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中華人民共和國反間諜法

發(fā)布時(shí)間:2020-10-30 來(lái)源:人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

中華人民共和國反間諜法

(2014年11月1日第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議通過(guò))


目錄


  第一章 總則

  第二章 國家安全機關(guān)在反間諜工作中的職權

  第三章 公民和組織的義務(wù)和權利

  第四章 法律責任

  第五章 附則


第一章 總則


  第一條 為了防范、制止和懲治間諜行為,維護國家安全,根據憲法,制定本法。

  第二條 反間諜工作堅持中央統一領(lǐng)導,堅持公開(kāi)工作與秘密工作相結合、專(zhuān)門(mén)工作與群眾路線(xiàn)相結合、積極防御、依法懲治的原則。

  第三條 國家安全機關(guān)是反間諜工作的主管機關(guān)。

  公安、保密行政管理等其他有關(guān)部門(mén)和軍隊有關(guān)部門(mén)按照職責分工,密切配合,加強協(xié)調,依法做好有關(guān)工作。

  第四條 中華人民共和國公民有維護國家的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù),不得有危害國家的安全、榮譽(yù)和利益的行為。

  一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì )團體及各企業(yè)事業(yè)組織,都有防范、制止間諜行為,維護國家安全的義務(wù)。

  國家安全機關(guān)在反間諜工作中必須依靠人民的支持,動(dòng)員、組織人民防范、制止危害國家安全的間諜行為。

  第五條 反間諜工作應當依法進(jìn)行,尊重和保障人權,保障公民和組織的合法權益。

  第六條 境外機構、組織、個(gè)人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施的,或者境內機構、組織、個(gè)人與境外機構、組織、個(gè)人相勾結實(shí)施的危害中華人民共和國國家安全的間諜行為,都必須受到法律追究。

  第七條 國家對支持、協(xié)助反間諜工作的組織和個(gè)人給予保護,對有重大貢獻的給予獎勵。


第二章 國家安全機關(guān)在反間諜工作中的職權


  第八條 國家安全機關(guān)在反間諜工作中依法行使偵查、拘留、預審和執行逮捕以及法律規定的其他職權。

  第九條 國家安全機關(guān)的工作人員依法執行任務(wù)時(shí),依照規定出示相應證件,有權查驗中國公民或者境外人員的身份證明,向有關(guān)組織和人員調查、詢(xún)問(wèn)有關(guān)情況。

  第十條 國家安全機關(guān)的工作人員依法執行任務(wù)時(shí),依照規定出示相應證件,可以進(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所、單位;根據國家有關(guān)規定,經(jīng)過(guò)批準,出示相應證件,可以進(jìn)入限制進(jìn)入的有關(guān)地區、場(chǎng)所、單位,查閱或者調取有關(guān)的檔案、資料、物品。

  第十一條 國家安全機關(guān)的工作人員在依法執行緊急任務(wù)的情況下,經(jīng)出示相應證件,可以?xún)?yōu)先乘坐公共交通工具,遇交通阻礙時(shí),優(yōu)先通行。

  國家安全機關(guān)因反間諜工作需要,按照國家有關(guān)規定,可以?xún)?yōu)先使用或者依法征用機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人的交通工具、通信工具、場(chǎng)地和建筑物,必要時(shí),可以設置相關(guān)工作場(chǎng)所和設備、設施,任務(wù)完成后應當及時(shí)歸還或者恢復原狀,并依照規定支付相應費用;造成損失的,應當補償。

  第十二條 國家安全機關(guān)因偵察間諜行為的需要,根據國家有關(guān)規定,經(jīng)過(guò)嚴格的批準手續,可以采取技術(shù)偵察措施。

  第十三條 國家安全機關(guān)因反間諜工作需要,可以依照規定查驗有關(guān)組織和個(gè)人的電子通信工具、器材等設備、設施。查驗中發(fā)現存在危害國家安全情形的,國家安全機關(guān)應當責令其整改;拒絕整改或者整改后仍不符合要求的,可以予以查封、扣押。

  對依照前款規定查封、扣押的設備、設施,在危害國家安全的情形消除后,國家安全機關(guān)應當及時(shí)解除查封、扣押。

  第十四條 國家安全機關(guān)因反間諜工作需要,根據國家有關(guān)規定,可以提請海關(guān)、邊防等檢查機關(guān)對有關(guān)人員和資料、器材免檢。有關(guān)檢查機關(guān)應當予以協(xié)助。

  第十五條 國家安全機關(guān)對用于間諜行為的工具和其他財物,以及用于資助間諜行為的資金、場(chǎng)所、物資,經(jīng)設區的市級以上國家安全機關(guān)負責人批準,可以依法查封、扣押、凍結。

  第十六條 國家安全機關(guān)根據反間諜工作需要,可以會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定反間諜技術(shù)防范標準,指導有關(guān)部門(mén)落實(shí)反間諜技術(shù)防范措施,對存在隱患的部門(mén),經(jīng)過(guò)嚴格的批準手續,可以進(jìn)行反間諜技術(shù)防范檢查和檢測。

  第十七條 國家安全機關(guān)及其工作人員在工作中,應當嚴格依法辦事,不得超越職權、濫用職權,不得侵犯組織和個(gè)人的合法權益。

  國家安全機關(guān)及其工作人員依法履行反間諜工作職責獲取的組織和個(gè)人的信息、材料,只能用于反間諜工作。對屬于國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的,應當保密。

  第十八條 國家安全機關(guān)工作人員依法執行職務(wù)受法律保護。


第三章 公民和組織的義務(wù)和權利


  第十九條 機關(guān)、團體和其他組織應當對本單位的人員進(jìn)行維護國家安全的教育,動(dòng)員、組織本單位的人員防范、制止間諜行為。

  第二十條 公民和組織應當為反間諜工作提供便利或者其他協(xié)助。

  因協(xié)助反間諜工作,本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的,可以向國家安全機關(guān)請求予以保護。國家安全機關(guān)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法采取保護措施。

  第二十一條 公民和組織發(fā)現間諜行為,應當及時(shí)向國家安全機關(guān)報告;向公安機關(guān)等其他國家機關(guān)、組織報告的,相關(guān)國家機關(guān)、組織應當立即移送國家安全機關(guān)處理。

  第二十二條 在國家安全機關(guān)調查了解有關(guān)間諜行為的情況、收集有關(guān)證據時(shí),有關(guān)組織和個(gè)人應當如實(shí)提供,不得拒絕。

  第二十三條 任何公民和組織都應當保守所知悉的有關(guān)反間諜工作的國家秘密。

  第二十四條 任何個(gè)人和組織都不得非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品。

  第二十五條 任何個(gè)人和組織都不得非法持有、使用間諜活動(dòng)特殊需要的專(zhuān)用間諜器材。專(zhuān)用間諜器材由國務(wù)院國家安全主管部門(mén)依照國家有關(guān)規定確認。

  第二十六條 任何個(gè)人和組織對國家安全機關(guān)及其工作人員超越職權、濫用職權和其他違法行為,都有權向上級國家安全機關(guān)或者有關(guān)部門(mén)檢舉、控告。受理檢舉、控告的國家安全機關(guān)或者有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)查清事實(shí),負責處理,并將處理結果及時(shí)告知檢舉人、控告人。

  對協(xié)助國家安全機關(guān)工作或者依法檢舉、控告的個(gè)人和組織,任何個(gè)人和組織不得壓制和打擊報復。 


第四章 法律責任


  第二十七條 境外機構、組織、個(gè)人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施,或者境內機構、組織、個(gè)人與境外機構、組織、個(gè)人相勾結實(shí)施間諜行為,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  實(shí)施間諜行為,有自首或者立功表現的,可以從輕、減輕或者免除處罰;有重大立功表現的,給予獎勵。

  第二十八條 在境外受脅迫或者受誘騙參加敵對組織、間諜組織,從事危害中華人民共和國國家安全的活動(dòng),及時(shí)向中華人民共和國駐外機構如實(shí)說(shuō)明情況,或者入境后直接或者通過(guò)所在單位及時(shí)向國家安全機關(guān)、公安機關(guān)如實(shí)說(shuō)明情況,并有悔改表現的,可以不予追究。

  第二十九條 明知他人有間諜犯罪行為,在國家安全機關(guān)向其調查有關(guān)情況、收集有關(guān)證據時(shí),拒絕提供的,由其所在單位或者上級主管部門(mén)予以處分,或者由國家安全機關(guān)處十五日以下行政拘留;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第三十條 以暴力、威脅方法阻礙國家安全機關(guān)依法執行任務(wù)的,依法追究刑事責任。

  故意阻礙國家安全機關(guān)依法執行任務(wù),未使用暴力、威脅方法,造成嚴重后果的,依法追究刑事責任;情節較輕的,由國家安全機關(guān)處十五日以下行政拘留。

  第三十一條 泄露有關(guān)反間諜工作的國家秘密的,由國家安全機關(guān)處十五日以下行政拘留;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第三十二條 對非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品的,以及非法持有、使用專(zhuān)用間諜器材的,國家安全機關(guān)可以依法對其人身、物品、住處和其他有關(guān)的地方進(jìn)行搜查;對其非法持有的屬于國家秘密的文件、資料和其他物品,以及非法持有、使用的專(zhuān)用間諜器材予以沒(méi)收。非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,由國家安全機關(guān)予以警告或者處十五日以下行政拘留。

  第三十三條 隱藏、轉移、變賣(mài)、損毀國家安全機關(guān)依法查封、扣押、凍結的財物的,或者明知是間諜活動(dòng)的涉案財物而窩藏、轉移、收購、代為銷(xiāo)售或者以其他方法掩飾、隱瞞的,由國家安全機關(guān)追回。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第三十四條 境外人員違反本法的,可以限期離境或者驅逐出境。

  第三十五條 當事人對行政處罰決定、行政強制措施決定不服的,可以自接到?jīng)Q定書(shū)之日起六十日內,向作出決定的上一級機關(guān)申請復議;對復議決定不服的,可以自接到復議決定書(shū)之日起十五日內向人民法院提起訴訟。

  第三十六條 國家安全機關(guān)對依照本法查封、扣押、凍結的財物,應當妥善保管,并按照下列情形分別處理:

  (一)涉嫌犯罪的,依照刑事訴訟法的規定處理;

  (二)尚不構成犯罪,有違法事實(shí)的,對依法應當沒(méi)收的予以沒(méi)收,依法應當銷(xiāo)毀的予以銷(xiāo)毀;

  (三)沒(méi)有違法事實(shí)的,或者與案件無(wú)關(guān)的,應當解除查封、扣押、凍結,并及時(shí)返還相關(guān)財物;造成損失的,應當依法賠償。

  國家安全機關(guān)沒(méi)收的財物,一律上繳國庫。

  第三十七條 國家安全機關(guān)工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,構成犯罪的,或者有非法拘禁、刑訊逼供、暴力取證、違反規定泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等行為,構成犯罪的,依法追究刑事責任。 


第五章 附則


  第三十八條 本法所稱(chēng)間諜行為,是指下列行為:

  (一)間諜組織及其代理人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施,或者境內外機構、組織、個(gè)人與其相勾結實(shí)施的危害中華人民共和國國家安全的活動(dòng);

  (二)參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的;

  (三)間諜組織及其代理人以外的其他境外機構、組織、個(gè)人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施,或者境內機構、組織、個(gè)人與其相勾結實(shí)施的竊取、刺探、收買(mǎi)或者非法提供國家秘密或者情報,或者策動(dòng)、引誘、收買(mǎi)國家工作人員叛變的活動(dòng);

  (四)為敵人指示攻擊目標的;

  (五)進(jìn)行其他間諜活動(dòng)的。

  第三十九條 國家安全機關(guān)、公安機關(guān)依照法律、行政法規和國家有關(guān)規定,履行防范、制止和懲治間諜行為以外的其他危害國家安全行為的職責,適用本法的有關(guān)規定。

  第四十條 本法自公布之日起施行。1993年2月22日第七屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議通過(guò)的《中華人民共和國國家安全法》同時(shí)廢止。